“這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考”,。2月3日召開的中共中央政治局常務委員會會議,，如此強調(diào),。

這是深刻的揭示,，也是鏗鏘的宣言,、殷切的期待,。

鞋子合不合腳,，只有穿的人才知道,；我國國家制度和國家治理體系管不管用,、有沒有效,，實踐是最好的試金石。疫情當前,，全國上下以習近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示精神為指導,，聞令而動，英勇奮戰(zhàn),，攻堅克難,，我國國家制度和治理體系展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢和強大生命力。

（一）

治理,，是人類有組織地處置社會公共事務的活動,。在人類社會的發(fā)展歷程中，治理不可或缺,，且意義非凡,。尤其隨著原始社會解體、國家出現(xiàn),，奴隸制國家治理,、封建制國家治理、資本主義國家治理,、社會主義國家治理先后登場,。

習近平總書記指出：“馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐,，他們關(guān)于未來社會的原理很多是預測性的,?！闭窃谶@些預測性的原理中，馬克思,、恩格斯揭示了社會主義國家治理的方向,、實質(zhì)和基本規(guī)律，閃耀著真理的光芒,。

扎根于中國的社會土壤,，經(jīng)過革命、建設,、改革的長期實踐,，將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合——我國形成了中國特色社會主義制度和國家治理體系。正是得益于這一制度,、這一體系的磅礴偉力,，中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,，實現(xiàn)了舉世矚目的“中國之治”,。

黨的十八大以來，習近平總書記在治國理政的偉大實踐中,，以高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當,，作出一系列重要論述和重大部署，推動中國特色社會主義制度更加完善,、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化明顯提高,。無論是新中國成立70年來的“今昔對比”，還是世界范圍的“中西對比”,，都充分彰顯中國特色社會主義的強大生命力和顯著優(yōu)勢,。

（二）

在利益分化、訴求多樣的現(xiàn)代社會,，如何形成集體行動？這被稱為國家治理的“哥德巴赫猜想”,。

疫情是一場大考,，也是一面鏡子。透過它,，我們得以管窺這道問題的答案,。

答案，正是來自黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,。古人云：“治國猶如栽樹,，本根不搖則枝葉茂榮?！睂χ袊?，治國之“本根”,，就是始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。習近平總書記在黨的十九大報告中鮮明指出：中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,，黨是最高政治領(lǐng)導力量。

縱觀中國共產(chǎn)黨成立99年的歷史不難發(fā)現(xiàn),，黨的領(lǐng)導這個顯著優(yōu)勢,，被革命、建設和改革所一再證明,，在歷次抗擊重大災害中體現(xiàn)得尤為明顯,。2003年抗擊“非典”疫情，2008年抗擊罕見雨雪和冰凍天氣,，2008年抗擊汶川大地震……辦好中國的事情,，關(guān)鍵在黨。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下,，中國人民經(jīng)受住了一個又一個考驗,，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下,，就沒有爬不上的坡,，就沒有過不了的坎。

在疫情防控中,，黨中央統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,，作出了一系列重要決策部署,，總攬全局、協(xié)調(diào)各方,，集中力量,，保證重點，充分發(fā)揮了集中統(tǒng)一領(lǐng)導的作用,。與疫情對壘,，形勢如棋。黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”,，車馬炮各展其長,，一盤棋大局分明。有了中國共產(chǎn)黨這個總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心,，全國上下就有了向心力、“主心骨”,。

答案,，來自集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,。習近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶,?！迸c資本主義國家不同，我國國家制度和國家治理體系以民主集中制為根本原則,，有利于反映各方面的意志,，調(diào)動各方面的積極性，匯聚更加廣泛的力量,、資源和智慧,。此次疫情，各省醫(yī)務人員星夜馳援,，火神山,、雷神山醫(yī)院火速完工，一大批科研工作者加快科研攻關(guān),，無數(shù)企業(yè)為物資保障加班加點……從城市到鄉(xiāng)村,，從內(nèi)陸到邊疆，各個地方,、各個領(lǐng)域,、各條戰(zhàn)線都迅速動員起來，全國各地與疫區(qū)同頻共振,，再一次展現(xiàn)出集中力量辦大事的超強威力,。

應對疫情，中國的“操作”再次證明,，制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,。對于一個擁有14億人口的大國而言，有如此組織動員能力,、動員規(guī)模,、動員效率，這是國家制度和國家治理體系,、治理能力的集中體現(xiàn),。

世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞對中國疫情防控作出這樣評價：“中方行動速度之快、規(guī)模之大,，世所罕見，展現(xiàn)出中國速度,、中國規(guī)模,、中國效率，我們對此表示高度贊賞,。這是中國制度的優(yōu)勢,，有關(guān)經(jīng)驗值得其他國家借鑒,。”

（三）

觀察一個國家的治理能力,，既要看全局也要看細節(jié),，既要“致廣大”也須“盡精微”。

黨的十九屆四中全會提出了“健全社區(qū)管理和服務機制,，推行網(wǎng)格化管理和服務”的具體要求,，這為扎實開展網(wǎng)格化管理、提升基層社會治理能力提供了遵循,?！叭珖家浞职l(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用”“要完善社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控體系”“強化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理”……面對疫情大考，網(wǎng)格化管理大顯身手,，我國基層社會治理迸發(fā)出強大能量,。

能量來自社會化?！耙痪€崗位全部換上黨員,，沒有討價還價！”“我是共產(chǎn)黨員,，這個時候必須頂上去”……所謂“網(wǎng)格化”,，就是將管理轄區(qū)劃分為單位網(wǎng)格，以基層黨建為引領(lǐng),，充分整合網(wǎng)格內(nèi)的各類資源,，業(yè)主委員會、物業(yè)公司,、志愿者,、社區(qū)居民，公安,、衛(wèi)生,、環(huán)衛(wèi)等部門多方協(xié)作，人人參與,、人人盡責,，讓一面面黨旗高高飄揚，構(gòu)筑起群防群治的嚴密防線,。

能量來自精細化,。疑似感染者如何及時發(fā)現(xiàn)？居家隔離者如何予以妥善照顧,？周邊居民的疑慮怎樣化解,？網(wǎng)格化寓管理于服務之中，從摸查“全覆蓋”、防控“全方位”到服務“全天候”,，從為重點人員解決生活所需到提供心理撫慰,，網(wǎng)格化將防控措施落實落細到每一樓棟、每一戶,、每一人,，確保不留死角、不留盲區(qū),，使社區(qū)成為疫情防控的堅強堡壘,。

能量來自智能化。在小區(qū),、城中村等出入口設置紅外體溫探測器,、消毒噴霧等設施，采用電子圍欄,、電子門禁技術(shù)手段加強管控……面對疫情,，新技術(shù)在基層社區(qū)嶄露頭角，信息化工具大量應用,，實現(xiàn)了對重點人員信息的精確采集,、精準管控，為疫情防控,、民生服務等提供了有力支撐,。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖,?；鶎邮巧鐣卫淼闹匦模彩屈h的執(zhí)政基礎(chǔ)所在,。習近平總書記一再強調(diào)：“治國安邦重在基層,，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層,，必須把抓基層,、打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉?！被鶎又卫淼纳鷻C活力,，為應對疫情大考提供了堅實基礎(chǔ)，更為“中國之治”提供了強力支撐,。

（四）

法律是治國之重器,，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。黨的十八大以來,，習近平總書記多次強調(diào),，在“四個全面”中,，全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用,。

小智治事，大智治制,。習近平總書記指出：“疫情防控越是到最吃勁的時候,，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作,，保障疫情防控工作順利開展,。”在疫情防控的關(guān)鍵時期,，中央全面依法治國委員會2月5日召開會議,，發(fā)出了極為明確的信號，宣示了依法防控的決心,。

依法做好疫情報告和發(fā)布工作,，依法規(guī)范捐贈、受贈行為,，打擊暴力傷醫(yī),、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為,，嚴厲查處哄抬物價的違法行為,，強化疫情防控法律服務……立法、執(zhí)法,、司法,、守法。各環(huán)節(jié)發(fā)力,，全面提高依法防控,、依法治理能力。既沒有因為事發(fā)突然,、刻不容緩而讓權(quán)力凌駕于法治之上,、法治之外，也沒有拘泥于常態(tài)化背景下的“繁文縟節(jié)”而影響遏制疫情的有效作為,。這正是緊急關(guān)頭更好發(fā)揮法治力量,、充分體現(xiàn)法治精神的有力舉措，確保社會在風險挑戰(zhàn)中既動力澎湃又井然有序,。

治國理政須臾離不開法治,。常態(tài)時期是如此，非常時期更是如此,。依法防控,，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障,，也是我國不斷提高社會治理法治化水平的一個縮影。

疾風知勁草,，烈火見真金,。迅速有力的舉國動員、聯(lián)防聯(lián)控的有效措施,、群防群治的嚴密防線,，都是中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢和強大治理效能的生動體現(xiàn)。當然,，制度更加成熟更加定型是一個動態(tài)過程,，治理能力現(xiàn)代化也是一個動態(tài)過程，不可能一蹴而就,，也不可能一勞永逸,。

恩格斯說過：“沒有哪一次巨大的歷史災難不是以歷史的進步為補償?shù)摹,！蔽覀円诜揽匾咔橹欣潇o思考,、全面審視、深入總結(jié),，以問題,、目標為導向，著力固根基,、揚優(yōu)勢,、補短板、強弱項,，在疫情大考中淬煉“中國之治”,，讓中國特色社會主義制度更完善、更健全,，讓我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升,。

作者系廣州日報評論員

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作者：夏振彬

來源：南方日報

作者單位：廣州日報

責任編輯：武海林 連黎斌