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廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會等七部門關(guān)于 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的實施辦法(試行) 粵衛(wèi)〔2015〕86號

2024-01-15

第一章 總 則

  第一條 為培養(yǎng)高素質(zhì)的臨床醫(yī)師,,規(guī)范住院醫(yī)師培訓(xùn)工作,,根據(jù)國家衛(wèi)生計生委等7部門《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號)和《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理辦法(試行)的通知》(國衛(wèi)科教發(fā)〔2014〕49號)精神,,結(jié)合實際,制定本辦法,。

  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理工作。

  第三條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是指臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科及以上學(xué)歷學(xué)生,,在完成醫(yī)學(xué)院校教育之后,,以住院醫(yī)師身份在認定的培訓(xùn)基地接受以提高臨床能力為主的系統(tǒng)性、規(guī)范化培訓(xùn),。

  第四條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)對象為:

 ?。ㄒ唬M從事臨床醫(yī)療工作的高等院校醫(yī)學(xué)類相應(yīng)專業(yè)(指臨床醫(yī)學(xué)類、口腔醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類和中西醫(yī)結(jié)合類,,下同)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,;

  (二)已從事臨床醫(yī)療工作并取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,,需要接受培訓(xùn)的人員,;

  (三)其他需要接受培訓(xùn)的人員,。

  第五條 分步實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,。2015年全省全面啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。到2020年,,全省基本建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,,所有新進醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)師均接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

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第二章 組織管理

  第六條 衛(wèi)生計生行政部門(含中醫(yī)藥管理部門,,下同)對住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實行全行業(yè)管理,、分級負責,并充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會,、專業(yè)學(xué)會的優(yōu)勢和作用,。

  第七條 省級相關(guān)部門根據(jù)職責分工,協(xié)同做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,。

  省衛(wèi)生計生行政部門負責全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的組織實施與管理,;制定培訓(xùn)實施方案、年度培訓(xùn)計劃,;組織認定,、管理培訓(xùn)基地和專業(yè)基地。根據(jù)需要組建專家委員會或委托有關(guān)行業(yè)組織,、單位負責住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)日常管理工作,。

  省中醫(yī)藥局負責組織全省中醫(yī)類別住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的基地認定、管理等相關(guān)工作,。

  省機構(gòu)編制部門負責在制訂醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制標準時,,將有關(guān)機構(gòu)承擔的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)任務(wù)作為核定編制時統(tǒng)籌考慮的因素。

  省人力資源社會保障部門負責協(xié)調(diào)各級人才服務(wù)機構(gòu),,做好培訓(xùn)對象人事檔案管理工作,。

  省教育部門負責協(xié)調(diào)做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的銜接。

  第八條 各級衛(wèi)生計生等相關(guān)部門按照職責分工和屬地管理原則,,做好本地住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,。

  第九條 下列有關(guān)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的具體事務(wù),省衛(wèi)生計生行政部門可委托有關(guān)行業(yè)組織(單位)負責:

 ?。ㄒ唬┡嘤?xùn)基地的現(xiàn)場評估與督導(dǎo),;

 ?。ǘ┡嘤?xùn)基地的年度績效與培訓(xùn)質(zhì)量評估;

 ?。ㄈ┡嘤?xùn)基地的日常檢查指導(dǎo),;

  (四)培訓(xùn)對象結(jié)業(yè)考核資格審核,,結(jié)業(yè)理論考核和結(jié)業(yè)臨床實踐能力考核的組織與管理,;培訓(xùn)合格證審核和發(fā)放。

 ?。ㄎ澹┳≡横t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的信息化管理,;

  (六)其他相關(guān)工作,。

  第十條 市,、縣衛(wèi)生計生行政部門按照屬地管理原則,負責本地住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作的組織管理,,制定培訓(xùn)需求,,落實培訓(xùn)計劃,及時協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)工作有關(guān)問題,。

  第十一條 各高等醫(yī)學(xué)院校負責直屬醫(yī)院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作的組織管理,,執(zhí)行培訓(xùn)規(guī)劃,落實培訓(xùn)相關(guān)政策,,協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)工作有關(guān)問題,。

  第十二條 培訓(xùn)基地接受上級衛(wèi)生計生行政部門監(jiān)督指導(dǎo),負責做好培訓(xùn)對象的招收,、考核和管理等工作。

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第三章 培訓(xùn)基地

  第十三條 培訓(xùn)基地由省衛(wèi)生計生行政部門組建的專家委員會或委托的行業(yè)組織,、單位依照國家培訓(xùn)基地標準等規(guī)定進行認定,。

  第十四條 培訓(xùn)基地實行績效考核和動態(tài)管理。培訓(xùn)基地應(yīng)當定期向省衛(wèi)生計生行政部門委托的有關(guān)行業(yè)組織或單位報告培訓(xùn)工作情況,,接受檢查指導(dǎo),。對達不到培訓(xùn)基地認定標準要求或培訓(xùn)質(zhì)量難以保證的培訓(xùn)基地、專業(yè)基地和協(xié)同專業(yè)基地,,取消其基地資格,。

  第十五條 培訓(xùn)基地負責專業(yè)基地和協(xié)同專業(yè)基地日常管理;根據(jù)國家《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容與標準(試行)》等相關(guān)標準和要求,,制定科學(xué),、嚴謹?shù)呐嘤?xùn)方案,建立嚴格的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收,、考核和專項經(jīng)費管理等制度和培訓(xùn)效果激勵機制,。

  第十六條 培訓(xùn)基地應(yīng)完善臨床技能培訓(xùn)設(shè)施和考核設(shè)施,。專業(yè)基地應(yīng)當具備滿足本專業(yè)和相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)要求的師資隊伍、診療規(guī)模,、病種病例,、病床規(guī)模、模擬教學(xué)設(shè)施等培訓(xùn)條件,。

  第十七條 培訓(xùn)基地應(yīng)當選拔主治三年以上的臨床醫(yī)師作為帶教師資,,培訓(xùn)上崗,帶教情況作為帶教師資績效考核的重要指標,,并對帶教老師給予適當補貼,。

  第十八條 培訓(xùn)基地對培訓(xùn)對象應(yīng)當提供必要的學(xué)習(xí)、生活條件和生活補助,;依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關(guān)規(guī)定,,組織符合條件的培訓(xùn)對象參加醫(yī)師資格考試,協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)注冊和變更手續(xù),。

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第四章 培訓(xùn)招收

  第十九條 省衛(wèi)生計生行政部門會同相關(guān)部門依據(jù)本地醫(yī)療衛(wèi)生工作對臨床醫(yī)師的培養(yǎng)需求和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)能力,,制定年度培訓(xùn)計劃,向培訓(xùn)基地下達培訓(xùn)任務(wù),,并在培訓(xùn)名額分配方面向全科以及兒科,、精神科等緊缺專業(yè)以及縣級及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。

  省衛(wèi)生計生行政部門可根據(jù)國家和省對口培訓(xùn)支援計劃,,向有關(guān)培訓(xùn)基地下達對口培訓(xùn)支援任務(wù),。對口培訓(xùn)任務(wù)數(shù)占該基地培訓(xùn)名額,原則上不低于該基地培訓(xùn)招收數(shù)量的10%,,對口培訓(xùn)對象由該基地統(tǒng)一管理,。

  第二十條 省衛(wèi)生計生行政部門或委托行業(yè)組織(單位)及時將各培訓(xùn)基地基本情況、招收計劃,、報名條件,、招收程序等信息,通過網(wǎng)絡(luò)或其他適宜形式向社會公布,,向申請培訓(xùn)人員提供信息,,接受社會監(jiān)督。

  第二十一條 培訓(xùn)基地根據(jù)核定培訓(xùn)規(guī)模和省下達的培訓(xùn)任務(wù),,結(jié)合實際培訓(xùn)能力,,及時向省衛(wèi)生計生行政部門上報年度招收計劃、報名條件,、招收程序等信息,。

  第二十二條 申請培訓(xùn)人員根據(jù)各培訓(xùn)基地的招收信息,選擇培訓(xùn)基地及其專業(yè)基地,,并按要求向培訓(xùn)基地提交申請材料,。單位委派培訓(xùn)人員,,應(yīng)取得委派單位同意。

  第二十三條 培訓(xùn)基地對申請培訓(xùn)人員的申請材料進行審核,,對審核合格者組織招收考核,,依照“公開公平、雙向選擇,、擇優(yōu)錄取”的原則確定培訓(xùn)對象,,并對招收結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公布,接受社會監(jiān)督,。

  第二十四條 培訓(xùn)基地招收結(jié)束后,,要及時向省衛(wèi)生計生行政部門或其委托的行業(yè)組織(單位)報送招收錄取信息。

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第五章 培訓(xùn)實施

  第二十五條 培訓(xùn)對象以住院醫(yī)師身份在培訓(xùn)基地接受規(guī)范化培訓(xùn),,培訓(xùn)年限一般為3年,。

  已具有醫(yī)學(xué)類相應(yīng)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)歷的人員或已從事臨床醫(yī)療工作的醫(yī)師參加培訓(xùn),由培訓(xùn)基地根據(jù)其臨床經(jīng)歷和診療能力確定接受培訓(xùn)的具體時間及內(nèi)容,。

  在規(guī)定時間內(nèi)未完成培訓(xùn)或考核不合格者,,培訓(xùn)時間可順延,但順延時間不得超過3年,。順延期間費用由個人承擔,。

  第二十六條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)依據(jù)國家培訓(xùn)內(nèi)容與標準,分專業(yè)培訓(xùn),。培訓(xùn)核心是提高崗位勝任能力,。

  第二十七條 培訓(xùn)內(nèi)容包括:醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、政策法規(guī),、臨床實踐能力,、專業(yè)理論知識、人文醫(yī)學(xué)等,,重點提高臨床規(guī)范診療能力,,適當兼顧臨床教學(xué)和科研素養(yǎng)。

  第二十八條 培訓(xùn)信息實行登記管理制度,。對培訓(xùn)招收、培訓(xùn)實施,、培訓(xùn)評估,、培訓(xùn)考核等工作,逐步實施全程信息化管理,。培訓(xùn)基地和培訓(xùn)對象應(yīng)及時,、準確、詳實地將培訓(xùn)過程和培訓(xùn)內(nèi)容記錄在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)登記和考核手冊,,同時將有關(guān)信息及時錄入信息管理系統(tǒng),,作為培訓(xùn)考核的重要依據(jù),。

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第六章 培訓(xùn)考核

  第二十九條 培訓(xùn)考核包括過程考核和結(jié)業(yè)考核,以過程考核為重點,。

  第三十條 過程考核是對住院醫(yī)師輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)過程的動態(tài)綜合評價,,由培訓(xùn)基地組織實施。過程考核安排在完成某專業(yè)科室輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)完成后進行,,內(nèi)容包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng),、出勤情況、臨床實踐能力,、培訓(xùn)指標完成情況和參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面,。

  第三十一條 過程考核合格和醫(yī)師資格考試通過的培訓(xùn)對象,可申請參加結(jié)業(yè)考核,,并經(jīng)培訓(xùn)基地初審合格后,,報省衛(wèi)生計生行政部門或其委托的行業(yè)組織(單位)審核。

  第三十二條 結(jié)業(yè)考核包括理論考核和臨床實踐能力考核,,由省衛(wèi)生計生行政部門或其委托的有關(guān)行業(yè)組織(單位)負責組織實施,。

  第三十三條 通過結(jié)業(yè)考核的培訓(xùn)對象,頒發(fā)統(tǒng)一制式的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》,。

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第七章 培訓(xùn)管理

  第三十四條 培訓(xùn)對象是培訓(xùn)基地住院醫(yī)師隊伍的一部分,,依照規(guī)定享受相關(guān)待遇,遵守培訓(xùn)基地有關(guān)管理規(guī)定,。

  第三十五條 培訓(xùn)基地負責與培訓(xùn)對象簽訂培訓(xùn)協(xié)議,,并負責做好培訓(xùn)對象培訓(xùn)期間培訓(xùn)檔案資料管理工作。

  單位委派的培訓(xùn)對象由委派單位,、培訓(xùn)基地和培訓(xùn)對象三方簽訂委托培訓(xùn)協(xié)議,,培訓(xùn)期間原人事(勞動)、工資關(guān)系不變,。面向社會招收的培訓(xùn)對象由培訓(xùn)基地和培訓(xùn)對象簽訂培訓(xùn)協(xié)議,。在讀醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生,由培訓(xùn)基地和研究生簽訂培訓(xùn)協(xié)議,。

  第三十六條 培訓(xùn)對象培訓(xùn)期間由培訓(xùn)基地發(fā)放生活補助,。委派單位發(fā)放的工資低于培訓(xùn)基地同等條件住院醫(yī)師工資水平的,培訓(xùn)基地發(fā)放差額生活補助,;面向社會招收的培訓(xùn)對象,,培訓(xùn)基地參照基地同等條件住院醫(yī)師工資水平發(fā)放生活補助。在讀醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培訓(xùn),,按國家研究生教育有關(guān)規(guī)定補助,,培訓(xùn)基地可根據(jù)培訓(xùn)考核情況向其發(fā)放適當生活補貼。

  臨床醫(yī)學(xué)??茖W(xué)歷畢業(yè)生參加2年畢業(yè)后培訓(xùn)(3+2),,培訓(xùn)期間的人員管理和待遇參照上述原則執(zhí)行,。

  第三十七條 規(guī)范化培訓(xùn)前已取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》的,應(yīng)當將培訓(xùn)基地增加注冊為執(zhí)業(yè)地點,,可不限執(zhí)業(yè)范圍,。培訓(xùn)期間尚未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》的,可在具有執(zhí)業(yè)資格的帶教老師指導(dǎo)下進行臨床診療工作,。培訓(xùn)期間,,培訓(xùn)對象可依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關(guān)規(guī)定參加國家醫(yī)師資格考試,取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后,,其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》應(yīng)當注明類別,,可不注明執(zhí)業(yè)范圍,但應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定填寫相應(yīng)規(guī)范化培訓(xùn)信息,。培訓(xùn)結(jié)束后,,根據(jù)實際情況確定執(zhí)業(yè)范圍和地點,依法辦理相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊變更手續(xù),。

  第三十八條 取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》作為臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中級技術(shù)崗位晉升或聘用的條件之一,。

  第三十九條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格者到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作,可按國家規(guī)定年限標準提前1年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級資格考試,,同等條件下優(yōu)先聘用,。培訓(xùn)對象到基層實踐鍛煉的培訓(xùn)時間,可計入本人晉升中,、高級職稱前到基層衛(wèi)生單位累計服務(wù)年限,。

  住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格者申請個體行醫(yī),在符合規(guī)定條件的前提下,,衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當予以優(yōu)先,,并逐步將參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格作為必備條件。

  第四十條 培訓(xùn)對象在培訓(xùn)基地的培訓(xùn)年限,,可計為工作年限,,但順延培訓(xùn)時間不計入。

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第八章 保障措施

  第四十一條 建立政府投入,、基地自籌,、社會支持的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)投入機制。

  第四十二條 各級財政對培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、設(shè)備購置,、教學(xué)實踐活動,以及面向社會招收和單位委派培訓(xùn)對象,,給予必要補助,。

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第九章 附 則

  第四十三條 中醫(yī)類別住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作由省中醫(yī)藥局根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局的規(guī)定執(zhí)行,。

  第四十四條 本辦法自2015年12月1日施行,,有效期3年,。

  第四十五條 本辦法由省衛(wèi)生和計劃生育委員會會同省相關(guān)部門負責解釋。

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附件:廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會等七部門關(guān)于住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的實施辦法(試行).pdf