基本案情
????甲某,，某公立醫(yī)院科室主任。2017年8月至2022年11月,，甲某利用職務(wù)上的便利,，在其科室持續(xù)使用特定藥品和提高使用量等方面為數(shù)名醫(yī)藥代表提供幫助。為感謝甲某的幫助,，醫(yī)藥代表通過邀請其講課的方式,，在甲某僅登錄講課系統(tǒng)掛課時而未實際進行授課等情況下先后給予甲某“講課費”25萬余元。
爭議焦點
????本案的爭議焦點在于對甲某收受“講課費”行為的認定問題,，第一種意見認為醫(yī)務(wù)人員收受“講課費”是正常兼職行為,，不構(gòu)成違紀(jì)違法；第二種意見認為,，該行為是違反行業(yè)規(guī)范的違紀(jì)行為,；第三種意見認為，甲某利用職務(wù)之便，收受對方財物,，并為對方謀利,，符合受賄的構(gòu)成要件，應(yīng)認定為受賄犯罪,。
釋紀(jì)說法
????同意第三種意見,，具體理由如下：
????第一，雙方在主觀上有行受賄的故意,。醫(yī)藥公司銷售代表為與作為科室主任的甲某搞好關(guān)系,，會前往醫(yī)院拜訪甲某，在拜訪時則都會告知甲某其正在代理某種藥品,，并以明示或暗示的方式請托甲某在科室里多使用該藥品,，并為甲某安排“講課”，甲某則一般會表示知道了,?？梢姡p方對于將“講課費”作為甲某提高藥品使用量的答謝有著共同的明知與故意,。
????第二,，甲某在實際上并沒有付出勞動。雖然雙方都稱是“講課”,，但根據(jù)雙方所述,，所謂的講課只是走個過場、一個幌子,，有的是對方提供PPT讓甲某在科室內(nèi)或?qū)Ψ焦局v課系統(tǒng)內(nèi)讀一下,，有的是甲某登錄下系統(tǒng)內(nèi)掛滿時長，甚至有的是醫(yī)藥代表一手操作,，根本不需要甲某出面等,，這其中甲某并沒有付出任何的勞動，甲某不需要結(jié)合其專業(yè)技術(shù)所長事先準(zhǔn)備相應(yīng)內(nèi)容,，也不需要真正的提供講課服務(wù),，講課費并不是其勞務(wù)的對價，而是其作為室主任權(quán)力的對價,。
????第三,，客觀上甲某確有為對方謀利。根據(jù)甲某所述,，其作為科室主任,，在科室里對門診病人在相類似藥效的藥品中多選用哪一種藥具有話語權(quán)，同時甲某作為主任,，其有權(quán)向科室內(nèi)的醫(yī)生對住院病人所出具的藥方提出建議,，醫(yī)藥銷售代表們正是看中了甲某手中的這一權(quán)力,。而在事實上，現(xiàn)有證據(jù)可以表明,，甲某在收受對方的“講課費”后,，在整個科室的用藥量上也的確或多或少的為對方謀取了利益，甲某的行為本質(zhì)上就是一種權(quán)錢交易,。
????綜上,，甲某的行為侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和不可收買性，應(yīng)當(dāng)認定為受賄罪,。
????2023年1月,，甲某因犯受賄罪，被海寧市人民法院判處有期徒刑二年六個月,，并處罰金人民幣二十五萬元，上述“講課費”25萬余元計入受賄數(shù)額,。
執(zhí)紀(jì)者說
????《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》要求醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員廉潔自律,，恪守醫(yī)德，不收受醫(yī)療器械,、藥品,、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義,、形式給予的回扣,、提成，不參與其提供的各類娛樂活動,。實務(wù)中,，常見藥企邀請醫(yī)務(wù)人員授課，并向醫(yī)務(wù)人員支付“講課費”的情形,，因“講課費”在形式上具有勞務(wù)報酬的屬性,，收取“講課費”是否構(gòu)成受賄需結(jié)合案件具體情況判斷，但不論該種行為是否構(gòu)成受賄,，都不應(yīng)被倡導(dǎo),，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)守行為規(guī)范，恪守職業(yè)道德,，把握好與藥企,、藥代的交往界限。
????今天,，中七紀(jì)檢君結(jié)合相關(guān)部門法規(guī),，為大家梳理了關(guān)于“講課費”的幾項注意要點：
“六個YES”
01
合規(guī)的會議舉辦方與活動：會議舉辦方和授課邀請方應(yīng)當(dāng)是國家機關(guān)、事業(yè)單位,、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等正規(guī)機構(gòu),，并且學(xué)術(shù)活動需要合規(guī)合法舉辦,，能夠提供必要的佐證材料。
02
合理合規(guī)的酬勞發(fā)放：會議舉辦方在發(fā)放酬勞時,，必須確保合理,、合規(guī)且合法。
03
履行審批手續(xù)：醫(yī)務(wù)人員在參與學(xué)術(shù)講課前,，應(yīng)當(dāng)完成所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的相關(guān)審批手續(xù),。
04
客觀公正的講課內(nèi)容：講課內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持客觀、公正,，并有相應(yīng)的科學(xué)證據(jù)支持,。
05
符合規(guī)定的接待安排：交通、住宿,、用餐等接待安排應(yīng)當(dāng)符合中央八項規(guī)定精神及相關(guān)管理規(guī)定,。
06
遵守其他法律法規(guī)：學(xué)術(shù)講課活動還應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
“六個NO”
01
禁止直接接受企業(yè)酬勞與財物：嚴(yán)禁直接接受醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)企業(yè)的講課費,、貴重禮品等財物,。
02
禁止接受不當(dāng)利益：嚴(yán)禁以虛假理由接受講課酬勞或接受超標(biāo)準(zhǔn)的利益輸送。
03
禁止影響正常工作：參與學(xué)術(shù)講課不應(yīng)影響醫(yī)務(wù)人員的正常業(yè)務(wù)工作,。
04
禁止商業(yè)掛鉤：嚴(yán)禁將學(xué)術(shù)講課與醫(yī)藥產(chǎn)品的引進,、使用、推介掛鉤,，或利用職業(yè)身份進行商業(yè)廣告宣傳,。
05
禁止接受不當(dāng)安排：學(xué)術(shù)講課期間，嚴(yán)禁接受可能影響廉潔行醫(yī)的財物或宴請,、旅游等活動安排,。
06
禁止不當(dāng)報銷：嚴(yán)禁向會議舉辦方、授課邀請方和醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)企業(yè)報銷應(yīng)由個人支付的費用,。
? ? 希望我院廣大醫(yī)務(wù)工作者,，持續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的二十大以及二十屆中央紀(jì)委全會精神,，堅持人民至上,、生命至上理念，堅決整治違規(guī)違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng),，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境,，維護人民群眾的健康權(quán)益，繼續(xù)弘揚“踐行職責(zé),、恪守醫(yī)德,、廉潔行醫(yī)”精神。
END
來源|南湖清風(fēng),、舟醫(yī)清風(fēng),、賽柏藍公眾號
初審,、編輯|臧盧璐
審核|王學(xué)軍
審核發(fā)布|游展高